内蒙古自治区档案馆党支部标准化规范化建设工作制度

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     发布时间：2023-02-06 16:09    来源：机关党委    浏览次数：     【关闭】

为了全面提升内蒙古自治区档案馆党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及内蒙古自治区党委办公厅印发的《关于进一步严肃和规范党内政治生活的若干措施》要求，参照《机关党支部标准化规范化建设操作实务》内容，制定本制度。

一、党支部标准化规范化建设的指导思想

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于档案工作的方针政策和自治区党委相关部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党的全面领导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持党的先进性和纯洁性。

2.坚持把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，自觉维护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

3.坚守档案工作者“为党管档、为国守史、为民服务”的根本使命和神圣职责。坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、感党恩、跟党走，成为党员、群众的主心骨。坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律。坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党支部积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

二、标准化规范化党支部的组织设置

4.科学设置党支部。有正式党员3人以上的处室、单位设立党支部。正式党员不足3人的按照职能相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。党支部党员人数超过50人应分设党支部。为执行某项任务，需要组建为期6个月以上的工程、工作项目等的临时机构，符合条件的，应当经上级党组织批准成立临时党支部，临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。要根据实际情况及时提出建立联合党支部、成立临时党支部或分设党支部的申请，确保组织学习、开展活动的出席率和实际效果。

5.建设坚强有力的支部领导班子。有正式党员7人以上（含7人）的党支部，可以设立党支部委员会，委员由3至5人组成，设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可设1名副书记。不满7人的党支部，不设立支委会，必要时可设1名副书记。党支部书记要做到热爱党务工作、政治性强、业务精通、能力全面、具有较强群众威信。设立支部委员会的党支部，要选择具有较强政治意识、组织宣传能力和一定业务能力的党员担任，有利于理顺档案业务和党建工作之间的关系，促进党建和档案业务双融合。

6.配齐配强兼职党务干部。每个党支部至少配备1名政治强、业务精、作风好的党员干部兼职从事党务工作。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重科学分配兼职党务干部业务工作和党建工作。把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。

三、标准化规范化党支部的制度建设

7.集体领导制度。党支部要建立和完善有关议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管、人人有专责。党支部书记和委员要定期向党支部委员会报告工作，党支部委员会要定期向党支部党员大会报告工作、接受党员群众的监督。

8.请示报告制度。党支部对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决。重大问题和超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。党支部要定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况应及时报告。党支部书记每年至少1次向上级党组织述职。

9.“三会一课”制度。党支部要定期召开党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会，按时上好党课，未设置党小组的党支部以支委会或支部党员大会代替。“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。党支部党员大会每季度召开1次，党支部委员会会议和党小组会每月召开1次，党员干部全年上党课不少于4次，党支部书记每年至少讲1次党课。

10.组织生活会制度。党支部要定期召开组织生活会。党支部每年应在第四季度召开1次以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。

11.党员学习制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。党支部根据党员干部的思想实际和不同时期形式任务对中心工作及目标任务的要求，根据理论学习中心组学习安排和上级党组织要求，认真制定党员学习计划，并有步骤地组织实施。党支部按照学习计划，每周相对固定一个学习时间，坚持每月组织不少于4次或不少于4个学时的政治理论集体学习，每年至少组织1次在职党员干部政治理论测试。

12.党支部换届选举制度。党支部委员会一般每届任期3年，届满应按期进行换届选举。党支部应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求，提前一至两个月研究换届选举事项，制定有关的具体办法和程序，并及时向上级党组织请示，经同意后开展选举工作。如因特殊情况需延期或提前换届选举、增补委员，应经上级党组织批准，延期期限不得超过一年。正式党员有表决权、选举权和被选举权，预备党员没有表决权。

13.主题党日制度。主题党日是党组织和党员进行党的活动的法定时间，党支部生活的各项制度绝大多数要在党日中落实。主要内容是召开党的会议，进行党的教育，组织党员集中学习，过组织生活，进行民主议事、处理党务工作、开展志愿服务等。主题党日要精准设置主题、科学安排内容、创新方式载体，增强政治性、实践性，力戒形式化、娱乐化，外出开展主题党日的党支部要提前将实施方案报上级党组织审批备案。党支部每月相对固定1天开展主题党日，每月不少于1次。每年“七一”要组织党员开展重温入党誓词等党性教育活动，庆祝党的生日。

14.发展党员制度。发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育和考察制度，发展党员的申报制度，预备党员的教育、考察和转正制度等。发展党员是党支部的经常性工作，要把好党员的入口关、质量关。党支部收到入党申请书后应当在一个月内派人同入党申请人谈话。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，按照规定程序列为发展对象。发展对象政治审查结束，严格完成规定程序后，可接收为预备党员。预备党员的预备期为一年，预备期内必须面向党旗进行入党宣誓。党员党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

15.党费收缴制度。按时交纳党费是党员应尽的义务，是衡量党员组织观念和政治觉悟的重要标志，每个党员都必须按时足额交纳党费。在职党员每月主动交纳党费，不得转交、迟交或代扣。预交补交党费的时间一般不得超过6个月，无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。预备党员在上级党委批准后从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

16.廉政建设制度。党支部廉政建设的基本内容是，办事制度和办事结果公开，接受党员和群众的监督。党支部书记和委员要从我做起，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。要及时组织新入职的年轻党员干部签订党内政治生活庸俗化交易化问题“十一严禁”承诺书。

17.谈心谈话制度。党支部要把谈心谈话作为基层党组织了解党员、关心党员、爱护党员、联系群众的重要手段，通过开展经常性、多层次的谈话谈心，达到沟通思想、扬长抑短、促进工作的目的。党支部班子成员每年至少要与分管党员干部进行1次谈心谈话活动，及时解决党员干部苗头性倾向性问题，激励党员干部担当作为。

18.党员汇报制度。党员定期向党组织汇报思想、工作情况，以密切党组织同党员关系，加强党员的管理、监督的一项制度。党员汇报的形式有三种：一是在党的组织生活会上集体汇报，二是个别向党支部书记、委员或党小组长头汇报，三是外出时间较长的党员向党组织书面汇报。

19.党员评价制度。党支部要在每年年终结合工作总结，检查目标责任制执行情况，开展1次民主评议党员活动，按照党章规定的党员标准，对党员做出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。每年结合民主评议党员，组织1次党员如实填写遵守纪律规矩、加强理论学习、参加组织生活、承诺践诺、联系服务群众、发挥先锋模范作用等方面的具体表现，党支部研究确定评级意见，记入党员党内政治生活档案。

20.党支部书记述职制度。党支部书记每年应当向机关党委委员会和支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在处室、单位年度工作情况的重要依据。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”和“差”的，机关党委要约谈提醒、期限整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。党支部书记应针对述职评议考核中指出的问题，列出整改清单，认真抓好整改落实。

21.党员联系群众制度。党支部要通过建立党员责任区、联系人等形式，密切党群关系。馆领导班子成员、机关党委委员要选定1个对口基层单位作为党建工作联系点，每年至少深入联系点1次，宣传党的路线、方针、政策，参加组织生活、开展调查研究，了解社情民意，掌握联系对象思想情况，做好群众思想政治工作，努力帮助联系对象解决急难愁盼问题，并及时向党组织反馈群众意见和要求。

22.创先争优制度。争创先进党支部、“最强党支部”，争当优秀共产党员、优秀党务工作者，加强党员先锋岗建设。正确有效地开展创先争优活动，培养党员竞争意识，激励党员创新精神，切实做到比有对象、学有榜样、赶有目标、超有方向。

四、标准化规范化党支部的制度执行

23.党支部要本着因地制宜、系列配套、简明易行、注重实效的原则，严格执行各项制度，并在党支部年度计划中细化执行标准。要提高党员的制度意识，经常性地进行制度建设教育，树立制度的权威性。党支部委员要模范执行制度，以身作则，带头执行、模范遵守党的制度，保障党支部制度的实施。

24.党支部要创新工作理念。不断强化政治意识、责任意识和品牌意识，强化“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的使命感，着力打造受众度广、认可度高、影响力强的党支部工作品牌，坚持以品牌引领党支部工作，用品牌标准指导工作、用品牌形象扩大影响、用品牌服务吸引群众。

25.机关党委要抓好监督指导。机关党委要坚持政治统领，不断完善工作机制、细化制度措施，建立党员党内政治生活档案，建立组织生活观察员制度，定期下沉党支部检查工作、观摩组织生活，每年实现所有党支部“三会一课”、主题党日观摩全覆盖，确保党支部工作始终保持正确的政治方向，不断推进标准化规范化建设。机关纪委要严格监督制度实施，对违反制度的行为进行制裁和处理，保证制度的权威性、有效性。切实把自治区档案馆各党支部建设成为政治过硬、能力过硬、作风过硬的战斗堡垒，为全面推进自治区档案馆各项事业发展作出积极贡献。